企業投資備案項目實現秒批,企業少跑腿;市民到醫院、社保、公安等部門可以刷臉辦證,非常方面……深圳打造“數字政府”,提供智慧政務,全面提升辦事效率,讓企業和市民受益。

  截至今年上半年,深圳行政審批事項網上辦理率達88%,社會服務事項網上辦理率達78%。目前,深圳在市場監管、人力資源保障、公安、交通運輸、住房建設等領域的300個事項實現“審批不見面、辦事少跑腿”,簡化辦事流程,降低企業負擔和成本。

  事實上,深圳市委、市政府高度重視改革創新和服務型政府建設,按照國家“互聯網+政務服務”的要求,堅持“以服務對象為中心”的服務理念,以法制化、標準化、信息化為核心,全面推進政務服務改革,在建立全市統一政務服務標準體系的基礎上,充分利用大數據、互聯網+、信息共享等新型技術,創新政府管理和服務模式,實現以政府部門為中心向以服務對象為中心轉變、以審批為核心向以服務為核心轉變、被動受理向以主動服務轉變、封閉管理向業務協同轉變,建設一體化、扁平化、集約化的現代化服務型政府。

  力推“秒批”“不見面審批”

  前不久,深圳上線試運行企業投資項目備案“秒批”服務,邁迪加科技成為首個受益者。邁迪加科技有關負責人說,該公司兩個投資項目在向政府申報備案過程中,按要求在網上填報了相關資料,即報“即批”,幾秒鐘時間就獲得審批結果,享受到“秒批”服務帶來的便利。

  據悉,深圳市政府辦公廳今年率先推出政務服務“秒批”新模式,聚焦“拓”“簡”“優”,推行“一庫三化”,通過系統自動審批、無人工干預的機制,確保每筆業務實現“同標準審核、無差別秒批”。截至目前,深圳已有43項“秒批”事項。市人力資源保障局實施普通高校應屆畢業生落戶“秒批”,實現申請人材料提交減少70%,節約申請人辦事成本過億元;寶安區高齡老人津貼發放變更實現秒辦秒批,轄區每年大約2000名老人受惠。

  “秒批”新模式改革,通過信息共享,業務協同的方式,大幅簡化優化辦理流程,提高了行政效率,縮短了辦事時間,降低了辦事成本,極大地解放了人力,強化了廉政監督。

  目前,深圳改革創新,統一集成化電子政務平臺,完善網上申辦渠道,以“全流程網辦”“網上申報,證照快遞送達”“自助終端立等可取”等多種方式,先后發布兩批次共300個“不見面審批”服務事項。6月28日,市政府辦公廳發布100項“不見面審批”清單,主要分布在商事登記、網約車、港澳通行證和無犯罪記錄證明等11類高頻服務事項領域;8月20日在市場監管、人力資源保障、公安、交通運輸、住房建設等領域再次發布200個“審批不見面”事項清單。清單發布后,實施效果顯著,無犯罪記錄證明共計辦理13095筆;企業注冊登記共計辦理108511筆。

  人工智能辦事又快又安全

  深圳力推人工智能技術應用落地,提供“刷臉”政務服務,便民利民。目前,深圳市人力資源保障局與互聯網企業合作,推出“刷臉”驗證身份,深圳20多萬離退休老人不再需要到社保大廳按指紋“驗明正身”,取而代之的是拿起手機,像自拍一樣完成人臉識別即可,在提升效率的同時,大大減輕社保窗口人員壓力。同樣,深圳市住建局采用智能服務系統,使用人臉識別技術,實現公積金賬戶認證的“零輸入”,在便利的同時,市民資金安全更加有保障。

  借助高科技手段,深圳交警全國首創“24T交警自助服務廳”,全天候對群眾開放,目前所有交警自助業務均可在5分鐘內辦結;自主研發自助終端“車駕寶”,10項車駕管業務自助辦、5分鐘立等可取證件;“六年免檢機”90秒核發檢驗合格標志;“車E棧”提供24小時自助取牌證服務;推出“上門辦、刷臉辦”的“警郵家+”,實現郵政上門、刷臉認證辦理34項交警業務。

  商事登記服務,更加便捷。深圳市市場和質量監督管理委員會更新應用商事登記自助設備,推出人臉識別自助服務。該服務采用綜合實名核身等技術手段,確保證照不被冒領和盜領,而且非常方便。

  眾多創新科技提供便利服務

  作為公安服務事項一站式辦理平臺的深微平臺,已經成為全國公安系統的“大明星”。深圳市公安局指揮部相關負責人說,深微平臺按照“服務零距離,辦事一站通”的理念,通過數據精準融合,整合公安機關各項民生服務事項,打造線上與線下相結合、人工服務與機器智能互為補充、“四位一體”的民生警務生態體系。

  目前,深微平臺整合了公安內部118項民生服務系統,以微信公眾號為載體,建立“一網”“一窗”“一機”“一號”的對外服務體系,實現公安服務事項網上一站式、全流程、智能化辦理。以“一網”為例,它是以微信公眾號作為統一入口,整合所有民生警務服務事項,建設統一網上辦事入口、身份認證、電子證照庫、支付管理、數據交換共享平臺、民生數據平臺、申辦受理系統、智能客服、工作標準、個人和企業專屬網頁等“十個統一”,實現全流程網上辦事,最大限度減少老百姓“跑腿”次數。

  移動支付技術,更加便捷。市人力資源保障局以發行金融社保卡為契機,以“深圳人社”實名認證體系為基礎,依托第三方支付機構的實名認證體系,借助移動互聯網公司的用戶平臺、支付技術及風控體系,與各醫院合力打造統一綁卡、快捷支付結算平臺,率先實現一鍵即可完成醫保與自費的移動支付,解決看病就診掛號、收費、取藥時間長,以及醫生看病時間短等問題。

  值得一提的是,深圳力推社保自助服務,683臺自助終端分布社保局各分局管理站的辦事大廳、政務大廳、銀行網點等,參保人可在社保自助服務終端上,辦理個人社保業務和單位社保業務兩類業務,非常方便。

  投資建設項目“深圳90”改革

  目前,深圳進一步精簡審批、核準等事項,專門出臺兩個規范建設工程審批的政府規章,通過分類優化審批、創新審批機制、重塑審批流程、完善配套服務等舉措,政府投資建設項目從立項到施工許可辦理完成,房建類項目審批時間控制在85個工作日以內,市政類項目審批時間控制在90個工作日以內;社會投資建設項目從啟動到施工許可控制在33天以內,從啟動到產權登記控制在45天以內;政府投資類項目施工許可前政府部門審批事項從81項壓縮為50項(含2項省新下放事項);社會投資建設項目從啟動到產權登記政府部門審批事項從81項壓縮至63項,實現了企業投資建設工程項目審批時限大幅壓縮。

  同時,深圳上線“開辦企業一窗通”系統,壓縮企業開辦時間。據悉,為確保目標任務順利實現,保證我市壓縮企業開辦時間工作走在全國、全省前列,市市場和質量監管委、市公安局、市稅務局、人民銀行深圳市中心支行四個部門聯合簽署《關于進一步深化營商環境提升開辦企業便利度的工作方案》,合作開發“開辦企業一窗通(市場監管、稅務、公安、銀行聯動)”系統,加大營商環境改革力度,進一步深化“放管服”改革,積極轉變政府職能,促進經濟可持續和高質量發展的一項重要舉措。

  系統上線運行后,將實現市場監管、公安、稅務、人民銀行等部門的信息共享和互聯互通,變開辦企業串聯辦理為并聯辦理,為開辦企業提供商事登記、公章刻制、申領發票等一站式服務,將開辦企業整體時間壓縮至4個工作日內。同時推出銀行賬戶預約申請服務,減少企業填表和等候時間,全面提升企業開立銀行賬戶服務效率。

  智慧經貿精準主動服務

  今年以來,針對經濟與貿易服務領域業務數據不共享、審批流程不高效、扶持資金不透明、審批決策不智能等問題,市經貿信息委啟動規劃智慧經貿“1251工程”建設,包括1個平臺(經貿大數據平臺),2大體系(業務一體化體系和業務智能化體系),5項業務(產業促進、企業服務、運行調控、民生保障、內部管理),1個綜合門戶(統一內部管理和企業服務門戶)。

  市經貿信息委以統一的經貿大數據平臺為基礎,依托大數據、人工智能等先進技術,構建企業畫像、產業畫像等大數據分析模型,制定產業促進政策,針對重點企業、中小企業等提供各類精準的政策服務推送,實現被動服務向主動服務轉型。同時,智慧經貿“1251工程”將對產業政策實施效果進行全方位跟蹤評估,根據評估結果調整產業政策,形成產業促進和企業服務一體化運作。

  據透露,智慧經貿“1251工程”將實現產業促進、企業服務、運行調控、民生保障、內部管理五大核心業務一體化和智能化,為項目申請、審批、管理、評估等提供全流程支撐。預期該平臺建成后,可實現項目100%全線上申請及審批,審批效率提升50%,4.5萬個扶持項目閉環管理。

  智慧招標更加高效透明

  智慧招標,提升招投標過程的透明度和效率。深圳市住房和建設局建設工程交易服務中心(以下簡稱交易中心)在全國領先實現100%電子化交易,從2003年啟動招投標電子化應用至今,累計節約紙張約56387萬張;約合樹木17209棵;節約水資源245847立方米;減少碳排放6203噸。

  據悉,住建局交易中心2年前承接國家發改委下達的“BIM技術在電子招投標領域創新應用”試點工作,在建設工程招標投標環節引入BIM技術,基于三維模型與成本、進度相結合,以全新的五維視角,集成大數據研究成果,并與深圳市空間地理信息平臺(GIS)對接,打造了基于BIM+大數據+GIS的專業招標投標模式。

  目前,基于BIM的電子招標投標系統,實現了BIM技術在項目全生命周期的應用,同時可強化全過程動態監管,降低招投標操作難度,提升招投標服務協作,提升評標的科學性。

責任編輯:hongqiong